蟹黃
以營商環(huán)境為代表的發(fā)展環(huán)境是一個地方軟實力的重要體現(xiàn)，也是一個地方“發(fā)展引力”的重要組成部分，而任何一種環(huán)境的形成或優(yōu)化都絕非朝夕之功。湖南打好“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗”，是從源頭上為社會發(fā)展夯基筑本。
截至2023年6月底，湖南實有經(jīng)營主體的數(shù)量是677.14萬戶，而2022年底，湖南的這一數(shù)據(jù)為635.39萬戶，
(資料圖片僅供參考)
6個月，湖南的經(jīng)營主體增加了近42萬戶，同比增長9.56%。
越來越多的經(jīng)營主體看好湖南、投資湖南、擁抱湖南，“用腳”投下“信任票”的背后，湖南有哪些“獨(dú)門秘笈”？
3月30日下午，湖南省委書記沈曉明主持召開民營企業(yè)家座談會。（圖片來源：湖南日報）
優(yōu)化發(fā)展的“軟”環(huán)境
是一項助推高質(zhì)量發(fā)展的“硬核工程”
國際競爭、區(qū)域競爭、城市競爭……某種程度上，最終比拼的是發(fā)展環(huán)境。
隨著時代的發(fā)展，過去吸引企業(yè)投資的政策、土地、人才等要素，如今各地均大同小異。
在此背景下，優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境成為企業(yè)最核心的訴求，也成為一個地方增強(qiáng)“發(fā)展引力”的“重要變量”。
記者梳理湖南省委書記沈曉明的報道發(fā)現(xiàn)：沈曉明在多個場合反復(fù)提及“優(yōu)化營商環(huán)境”——
3月30日召開的民營企業(yè)家座談會上，沈曉明表示，湖南將不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，讓民營企業(yè)在湖南辦得成事、雇得到人、賺得到錢、充分被尊重。
6月8日召開湘商回歸企業(yè)家代表座談會上，沈曉明強(qiáng)調(diào)，打造更優(yōu)的營商環(huán)境，堅決破除壁壘，對各類經(jīng)營主體要“一碗水端平”，持續(xù)簡政放權(quán)，強(qiáng)化法治保障，加強(qiáng)干部能力作風(fēng)建設(shè)，讓每一位企業(yè)家都切身感受到“身在湖南、辦事不難”。
7月，聚焦“三個高地”建設(shè)，沈曉明在長沙、株洲、湘潭、常德調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，吸引更多資源要素向湖南集聚。
6月8日，沈曉明在利亞德（湖南）光電有限公司了解返鄉(xiāng)湘商惠企政策落實、企業(yè)發(fā)展、配套供給保障等情況。（圖片來源：湖南省人民政府門戶網(wǎng)站）
專門召開民營企業(yè)家、湘商回歸企業(yè)家代表座談會，并在多次調(diào)研和重要會議上強(qiáng)調(diào)、部署優(yōu)化營商環(huán)境工作，重視程度可見一斑。
“好的營商環(huán)境就像陽光、空氣和水一樣不可或缺?！笔￠L毛偉明也多次對優(yōu)化營商環(huán)境、湘商回歸等工作作出專題研究、部署。
“三大支撐八項重點(diǎn)”工作，是湖南加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖的重要抓手。優(yōu)化營商環(huán)境，就是八項重點(diǎn)工作之一。
好的營商環(huán)境，不僅可以聚人心聚企業(yè)，吸引項目落地、資金流入、人才匯聚，還是推動開拓創(chuàng)新、驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的動力源泉。
因此，在記者看來，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗是打好經(jīng)濟(jì)增長主動仗的基礎(chǔ)和重要保障。唯有用心打造優(yōu)良營商環(huán)境這張“金名片”，才能高效構(gòu)筑引資引才的“強(qiáng)磁場”，最終實現(xiàn)以發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢催生高質(zhì)量發(fā)展新動能。
湘易辦 “一次事一次辦”平臺界面。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
是一項永不懈怠的“持久工程”
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。
近年來，圍繞打造一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，湖南可謂使出了“十八般武藝”。
比如，為推進(jìn)政策措施見效，讓經(jīng)營主體“安心投資”，出臺《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動方案》，建立全省“一碼一網(wǎng)一平臺”優(yōu)化營商環(huán)境工作系統(tǒng)。
比如，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提優(yōu)，讓經(jīng)營主體“辦事不難”。湖南持續(xù)深化“一次事一次辦”改革，大力優(yōu)化營商環(huán)境，對項目立項、用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等事項實行全流程一網(wǎng)通辦。
比如，推進(jìn)市場環(huán)境提質(zhì)，讓經(jīng)營主體“活力迸發(fā)”。湖南在去年開展“萬名干部聯(lián)萬企”行動基礎(chǔ)上，今年大力實施“三送三解三優(yōu)”行動，送政策、送溫暖、送信心，解基層之難、解企業(yè)之難、解群眾之難，優(yōu)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境。與此同時，扎實推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“六個一”舉措，持續(xù)開展金融“暖春行動”，大力實施經(jīng)營主體倍增工程。
茶陵縣推進(jìn) “三送三解三優(yōu)”行動。（圖片來源：茶陵融媒）
成效是看得見的。
2022年11月，全國工商聯(lián)發(fā)布的2022年度“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”顯示：2022年，湖南綜合得分排全國第7位，長沙市在各城市（不含直轄市）中排名第6位，位次均居中西部第一。
當(dāng)然，我們必須清醒地看到，當(dāng)前湖南營商環(huán)境在某些地方和某些領(lǐng)域仍存在著審批服務(wù)還不夠高效、踐諾履約還不夠徹底、監(jiān)管執(zhí)法還不夠規(guī)范等問題，與一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境相比，還存在提升空間。
營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。在觀潮君看來，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是一項永不懈怠的“持久工程”，必須久久為功，綿綿用力。
衡陽市企業(yè)“賦碼”保護(hù)平臺，訪企單位工作人員到企后須掃碼進(jìn)行確認(rèn)，綠碼方能入企。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
是一項多維度、多層級的“系統(tǒng)工程”
“身在湖南，辦事不難?！边@是許多來湘投資客商的共同感受。事實上，這也是湖南多部門聯(lián)動、系統(tǒng)化推進(jìn)營商環(huán)境不斷優(yōu)化的生動實踐。
對此，省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任歐陽曉風(fēng)介紹，今年來，湖南主要圍繞改革、開放、服務(wù)、法治四個重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
以改革創(chuàng)一流環(huán)境。深化國有“三資”清查處置與管理改革，“湘信貸”授信1542億元。持續(xù)減稅降費(fèi)，辦理留抵退稅79.4億元。吸引湘商回湘新注冊企業(yè)540家。
以開放促一流環(huán)境。形成了“融資租賃+工程機(jī)械設(shè)備出口”等新一批制度創(chuàng)新舉措。在內(nèi)陸地區(qū)率先開展“跨境一鎖”快速通關(guān)改革，“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計入完稅價格”制度在全國推廣，為企業(yè)節(jié)約稅款848.25萬元。
以服務(wù)優(yōu)一流環(huán)境。在全國率先實現(xiàn)省級統(tǒng)一推進(jìn)分階段辦理施工圖審查和施工許可?！跋嬉邹k”超級服務(wù)端上線“一網(wǎng)通辦”事項1.1萬項。積極探索公共資源交易行業(yè)治理“湖南模式”，推進(jìn)交易平臺“六統(tǒng)一”。
以法治護(hù)一流環(huán)境。開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動，清償中小企業(yè)賬款2580萬元。全面加強(qiáng)信用監(jiān)管，省社會信用信息共享平臺已核查79.1萬次，同比增加154%。
記者認(rèn)為，優(yōu)化營商環(huán)境，培優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的系統(tǒng)性工程，既沒有捷徑可走，也不能單打獨(dú)斗，需要政府、企業(yè)、社會三方聯(lián)動，齊心協(xié)力，一體推進(jìn)，從戰(zhàn)略的高度，未來的視角，做大培強(qiáng)湖南發(fā)展的“重要變量”。
