近期，淄博統(tǒng)計(jì)局公布2023年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，其生產(chǎn)總值突破1000億元，同比增長4.7%。小餅、烤爐加蘸料，淄博燒烤“靈魂三件套”吸引上萬游客到訪，也“烤”紅了消費(fèi)市場。一季度淄博社會(huì)消費(fèi)品零售總額313.6億元，同比增長8.3%，其中限額以上餐飲銷售額同比增長25.2%。
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剛剛結(jié)束的“五一”假期，淄博又迎來一波旅游高峰。在互聯(lián)網(wǎng)助推下，齊魯能源重鎮(zhèn)——淄博被推到聚光燈下，成為2023年新晉網(wǎng)紅城市。為了等待這一天，淄博已靜待多年。從工業(yè)老城轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲x頂流，淄博做了哪些努力？
喧囂背后，淄博近年來一直在省內(nèi)處于經(jīng)濟(jì)位次下滑、人口流失的“瓶頸期”，燒烤為淄博打出了一張城市名片，然而，當(dāng)熱度退卻，如何讓流量變成“留量”，仍是擺在淄博面前亟待解決的問題。貝殼財(cái)經(jīng)記者通過數(shù)據(jù)透視淄博的突圍之路。
1.淄博燒烤“烤紅”消費(fèi)市場
一季度社零增長8.3%餐飲、住宿增速達(dá)兩位數(shù)
燒烤這把火“烤”紅了淄博，拉動(dòng)一季度消費(fèi)市場。
2023年淄博社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)313.6億元，同比增長8.3%，零售、住宿、餐飲銷售額增速均為兩位數(shù)，其中限額以上餐飲銷售額同比增長25.2%。據(jù)淄博文旅局?jǐn)?shù)據(jù)，今年一季度淄博預(yù)計(jì)接待游客1180萬人次，同比增長19.4%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入110億元，分別恢復(fù)至2019年的92.9%、82.7%。
淄博究竟有多火？巨量算數(shù)數(shù)據(jù)顯示，今年3月以來，以淄博為關(guān)鍵詞的搜索指數(shù)同比增長3693.84%，環(huán)比增長3807.62%，上百個(gè)話題登上熱搜。4月29日，淄博搜索指數(shù)達(dá)到頂峰，超過2700萬，“擼串”成為其熱門關(guān)聯(lián)詞。
作為一座工業(yè)老城，淄博的旅游業(yè)不算強(qiáng)勢。而這次“淄博燒烤”火出圈，跟政府的積極響應(yīng)脫不開關(guān)系。
早在2019年，淄博就提出發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)，并將打造餐飲、娛樂、文化等業(yè)態(tài)相融合的綜合性休閑項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作的一部分。2020年，淄博文旅局明確提出圍繞燒烤節(jié)、啤酒節(jié)等，推出時(shí)尚淄博狂歡季。
今年淄博抓住機(jī)會(huì)，打響了燒烤這塊招牌。早在燒烤熱度第一波高潮出現(xiàn)沒多久，淄博政府就已經(jīng)著手準(zhǔn)備。3月10日，淄博市政府新聞辦公室組織召開打造“淄博燒烤”美食品牌新聞發(fā)布會(huì)，提出舉辦“淄博燒烤節(jié)”、開設(shè)“燒烤專線”、實(shí)施景區(qū)門票減免優(yōu)惠政策等多項(xiàng)舉措。面對這次爆火，淄博懂得珍惜機(jī)會(huì)，加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管力度，實(shí)行漲價(jià)幅度控制措施。
2.突破“瓶頸期”刷新存在感
2022年淄博GDP增速山東第二
過去很長一段時(shí)間內(nèi)，淄博在全國乃至山東省內(nèi)的存在感都不強(qiáng)。東西膠濟(jì)線所在的濟(jì)南、淄博、濰坊、青島，被稱為“山東經(jīng)濟(jì)之腰”，是山東發(fā)展的“關(guān)鍵變量”。
2012年四城GDP均位于山東省前五，淄博增速為10.5%，超過全國、山東省增速，隨后進(jìn)入瓶頸期。2014年，山東全省GDP增速8.7%，淄博為7.4%。2019年，淄博全年經(jīng)濟(jì)僅增長3.5%，低于全國2.5個(gè)百分點(diǎn)；省內(nèi)經(jīng)濟(jì)位次從第五位下降至第七位，被臨沂和濟(jì)寧超過。而濟(jì)南、濰坊、青島則始終穩(wěn)居省內(nèi)前四，經(jīng)濟(jì)增長雖有波動(dòng)，但總體保持在全省水平。值得注意的是，近些年能明顯看到淄博發(fā)力，2022年GDP增速達(dá)4.7%，居全省第二位。
作為全國唯一一個(gè)涵蓋資源枯竭城市、獨(dú)立工礦區(qū)、老工業(yè)基地三種類型的城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大、發(fā)展層次較低以及污染嚴(yán)重等成為淄博不得不面臨的問題。
要想發(fā)展，第一步就是“改”——放棄落后的產(chǎn)能，提檔升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2020年，在實(shí)施產(chǎn)業(yè)賦能加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場會(huì)上，時(shí)任淄博市委書記江敦濤表示，在當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是淄博經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這碗飯絕對不能丟。
落后的不是產(chǎn)業(yè)，而是產(chǎn)品和技術(shù)。為了升級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)“含金量”，2020年至2021年，淄博工業(yè)技改投資持續(xù)加碼，2021年投資完成額同比增長22.5%。2021年，淄博在全國首創(chuàng)“技改專項(xiàng)貸”，進(jìn)一步拉動(dòng)企業(yè)升級(jí)技術(shù)、產(chǎn)品的積極性。據(jù)淄博統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年，累計(jì)發(fā)放技改專項(xiàng)貸 37.02 億元，惠及技改項(xiàng)目315 個(gè)。
今年一季度，淄博規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 6.1%，超過山東全省以及全國平均水平。21個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長，增長面達(dá)55.3%。工業(yè)增加值前十行業(yè)中，有7個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長，其中電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增加值增長94.1%。
3.淄博“轉(zhuǎn)型之痛”：
經(jīng)濟(jì)位次下滑人口流失 為吸引人才發(fā)放“來淄體驗(yàn)券”
淄博燒烤被大學(xué)生帶出圈之后，淄博頻發(fā)對大學(xué)生游客的“暖心熱情”政策也圈粉無數(shù)，這背后體現(xiàn)了這座城市對人才的渴望。
在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)位次下滑之前，淄博人口就已經(jīng)出現(xiàn)流失。2018年至2019年，淄博自然人口保持正增長的情況下，常住人口持續(xù)下降。在全國人口減少的背景下，各個(gè)城市對人才的爭斗加劇，2022年淄博常住人口再次出現(xiàn)下滑，相比上年減少0.3萬人 。
常住人口下降背后，“用工難”成為淄博發(fā)展繞不開的問題。
2014年淄博從業(yè)人員首次出現(xiàn)下降，相比2013年減少2.7%。據(jù)淄博統(tǒng)計(jì)局一項(xiàng)調(diào)研顯示，2014年上半年淄博被調(diào)查企業(yè)招聘任務(wù)僅完成71%，符合崗位要求的應(yīng)聘者減少、高科技技術(shù)人員缺乏成為出現(xiàn)用工缺口的主要原因。
近些年，淄博市場主體逐年增加，卻未能吸引到更多的勞動(dòng)力。2021年，淄博市場主體超過60萬戶，相比2015年增長1倍多，但從業(yè)人員卻降至68.26萬人，相比2015年下降21.7%。
淄博深知人才資源的重要性，為了讓人來、留住人，淄博也頗費(fèi)一番心思。
2019年底，淄博更新人才政策，新出臺(tái)“人才金政37條”拉動(dòng)常住人口增加，從業(yè)人數(shù)也有微增。2021年，淄博高新區(qū)率先發(fā)放“來淄體驗(yàn)券”，吸引大學(xué)生來淄工作，申請“來淄體驗(yàn)券”的大學(xué)生每人發(fā)放500元電子體驗(yàn)券，補(bǔ)貼其食宿費(fèi)用。2022年，淄博再次升級(jí)人才政策，制定“人才金政50條”實(shí)施細(xì)則。
隨著城市人才競爭加劇，盡管淄博持續(xù)更新人才政策，但引才效果有所減弱。2021年，淄博從業(yè)人數(shù)再次下降；2022年，引進(jìn)?？埔陨细咝．厴I(yè)生從2021年的5.03萬人降至4.7萬人。
今年淄博政府工作報(bào)告再提“加強(qiáng)人才引進(jìn)培育”，除了落實(shí)人才政策、加強(qiáng)高校畢業(yè)生引進(jìn)力度，完善“揭榜掛帥”“飛地引才”等工作機(jī)制成為淄博一項(xiàng)重要工作。去年，淄博公布“人才飛地”實(shí)施細(xì)則，以“柔性”方式引進(jìn)人才資源，實(shí)現(xiàn)人才和創(chuàng)新資源共享。
4.招商引資“新玩法”
淄博新興產(chǎn)業(yè)、高技能人才雙向奔赴
值得注意的是，雖然2022年淄博常住人口有所下降，但高技能人才、技術(shù)類工種人才仍保持增長。2022年，淄博新增高技能人才7656 人，相比2021年增加2500余人，取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人數(shù)累計(jì)達(dá)5.06 萬人。
除了持續(xù)加碼的福利政策，淄博拿什么吸引人才？引入大項(xiàng)目、大企業(yè)成為淄博增強(qiáng)人才招引競爭力、打造經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力引擎的新招數(shù)。
2019年，淄博市委首次提出推行“六個(gè)一”平臺(tái)招引新機(jī)制，提出圍繞一個(gè)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，確定一個(gè)園區(qū)承載，引進(jìn)一組產(chǎn)業(yè)基金，組建一支專業(yè)團(tuán)隊(duì)，制定一套個(gè)性化政策，創(chuàng)設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)展示中心。
淄博搭建“基金+項(xiàng)目”對接服務(wù)平臺(tái)，吸引更多社會(huì)資本來淄投資發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)落地淄博。一個(gè)園區(qū)圍繞一個(gè)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展手冊，充分挖掘產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，強(qiáng)化主鏈企業(yè)與配套企業(yè)的合作。“六個(gè)一”平臺(tái)逐漸成為淄博招商引資的主要渠道，實(shí)際到位省外資金和新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目逐年增加。
招商引資新玩法，也成為淄博“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增長動(dòng)力。
2020年，淄博發(fā)布“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)攀登計(jì)劃，著力打造新材料、智能裝備、新醫(yī)藥和電子信息四個(gè)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)淄博經(jīng)濟(jì)新活力，助力淄博彎道超車。2022年，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目398個(gè)，同比增長17.4%，其中“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占66.8%，同比提高7.2個(gè)百分點(diǎn)，電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目、集成電路材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目相繼落地淄博。
過去三年，淄博“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長。2022年產(chǎn)業(yè)增加值增長 11.6%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到50%。
新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)力，淄博填補(bǔ)外貿(mào)短板。近年來，淄博實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)出海行動(dòng)計(jì)劃”，借助產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)品牌。2022年，淄博貿(mào)易進(jìn)出口額突破1200億元關(guān)口，其中醫(yī)藥、紡織出口額分別增長29.5%、14.3%。
作為“山東經(jīng)濟(jì)之腰”成員之一的淄博，在青島、濟(jì)南、濰坊的對比下一直很難被看見，此次出圈或許是一次機(jī)遇，讓更多人了解淄博，也讓謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展的淄博看到更多可能。
