在奇瑞新能源汽車車間，員工正在進(jìn)行安裝。

蕪湖城市風(fēng)貌。

【資料圖】

1953年，我國第一座汽車廠奠基，中國汽車工業(yè)正式起步。70年風(fēng)風(fēng)雨雨，我國汽車工業(yè)從零起步，經(jīng)歷了從無到有、由弱到強(qiáng)，我國成為全球第一大新車市場。

1997年3月18日，奇瑞汽車股份有限公司（以下簡稱“奇瑞汽車”）在安徽省蕪湖市城北的一片荒灘上，打下了建廠的第一根樁，自此邁出了蕪湖發(fā)展汽車工業(yè)的第一步。2年9個月后，第一輛奇瑞轎車“風(fēng)云”下線，蕪湖人圓了汽車夢。奇瑞的發(fā)展便與蕪湖的城市發(fā)展實現(xiàn)雙向奔赴。

如今，蕪湖市將新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，力圖抓住轉(zhuǎn)型升級機(jī)遇，與汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型同頻共振，并將打造新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車先進(jìn)制造業(yè)集群。日前，中國城市報總編輯杜英姿對話蕪湖市委副書記、市長寧波，了解奇瑞汽車與蕪湖城市發(fā)展的故事，探討智能汽車與智慧城市融合發(fā)展的重要舉措。

杜英姿：以奇瑞汽車為汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，經(jīng)過20多年的積淀，蕪湖打造了怎樣的汽車產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢？

寧波：近年來，蕪湖市全力推動汽車及零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為首位產(chǎn)業(yè)，首位推進(jìn)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展成效明顯。2022年全市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2000億元，增長30%，占全省的40%；汽車產(chǎn)量111.1萬輛，增長36.5%，占全省的63.6%；其中新能源汽車產(chǎn)量21.5萬輛，增長125.8%，占全省的40%。今年1—4月，全市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)增加值增長19.6%，汽車產(chǎn)量達(dá)27.6萬輛，占全省比重達(dá)55%。

全市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈已集聚規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)371家，包括奇瑞集團(tuán)、中集瑞江、酷哇機(jī)器人等整車企業(yè)，弗迪電池、威迪斯電機(jī)、杰諾瑞電控等“三電”企業(yè)，明基材料、滄州明珠等材料企業(yè)，長飛半導(dǎo)體、賽騰微電子、瑞迪微電子等汽車電子企業(yè)和好用、辛巴科技等運營推廣企業(yè)，形成“整車—電池—電機(jī)—電控”“關(guān)鍵系統(tǒng)—整車—服務(wù)—應(yīng)用”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

目前，安徽省新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車研究院落戶蕪湖，建成國家級創(chuàng)新平臺4個，省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等省級平臺95個，以電動化、智能化、生態(tài)化為核心，推動平臺化、標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)，關(guān)鍵零部件和整車集成應(yīng)用技術(shù)水平進(jìn)入全國第一梯隊。安徽省新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)主題基金也落戶蕪湖。

杜英姿：蕪湖市政府將以怎樣的戰(zhàn)略規(guī)劃，繼續(xù)實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的互相支撐、雙向賦能？

寧波：依托奇瑞的龍頭引領(lǐng)大力發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè)，蕪湖市已占據(jù)安徽省汽車產(chǎn)業(yè)版圖的半壁江山。根據(jù)今年5月底“投資安徽行”大會上發(fā)布的新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)方案，安徽省將建設(shè)具有國際影響力的汽車產(chǎn)業(yè)集群，而蕪湖要肩負(fù)起打造全國乃至全球領(lǐng)先的乘用車、新能源車、動力電池基地的重要任務(wù)。我們將推動更多政策、資源向首位產(chǎn)業(yè)聚焦、傾斜，在落實省級政策基礎(chǔ)上，結(jié)合蕪湖實際，出臺《蕪湖市關(guān)于支持新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，全方位支持提升首位產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，提高對產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的主導(dǎo)力、控制力，在全球市場占據(jù)更大份額，提升國際影響力。

下一步，我們將通過鍛長產(chǎn)業(yè)長板、激發(fā)產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)優(yōu)勢，全面規(guī)劃布局“整車+核心零部件+汽車后市場”，全面加強(qiáng)理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，建立涵蓋整車、關(guān)鍵零部件制造、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)、科技創(chuàng)新、后市場服務(wù)、新基建、金融等“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈+產(chǎn)業(yè)生態(tài)”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造世界級的產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)生態(tài)，力爭到2027年全市汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5000億元，挺起安徽世界級汽車產(chǎn)業(yè)版圖的半壁江山。

杜英姿：充分調(diào)動政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的資源優(yōu)勢，因地制宜打造具有差異化競爭優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)汽車產(chǎn)業(yè)項目，是擺在政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)面前的一道必答題?！坝行袌觥焙汀坝袨檎敝g應(yīng)該形成怎樣的良性互動？

寧波：什么是有為政府？我認(rèn)為有為政府的作用更多體現(xiàn)在頂層設(shè)計和政策引導(dǎo)上，善于運用市場的邏輯、用資本的力量、用平臺的思維和生態(tài)理念，通過產(chǎn)業(yè)賦能、創(chuàng)新賦能、金融賦能、政策賦能、智慧賦能、人才賦能、場景賦能以及服務(wù)賦能等八條路徑，打造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展賦能。

什么是有效市場？我認(rèn)為在有效市場中，企業(yè)能切實感受到自己是市場經(jīng)濟(jì)的主角，而不是配角，企業(yè)間充分競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)、以大帶小、形成合力，牽引產(chǎn)業(yè)鏈飛速躍升。

為此，我們加快轉(zhuǎn)變職能，不斷厘清政府和市場的邊界，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建絕對便利、相對便宜、持續(xù)開放、普遍公平、全面安全的一流營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造性。

杜英姿：讓城市更聰明一些、更智慧一些，為進(jìn)一步推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，蕪湖市有哪些規(guī)劃部署？接下來，將采取哪些重要舉措推動蕪湖高質(zhì)量發(fā)展？

寧波：近年來，蕪湖市委、市政府按照“數(shù)字中國”發(fā)展新戰(zhàn)略和“數(shù)字安徽”發(fā)展規(guī)劃要求，圍繞加快推進(jìn)“數(shù)字蕪湖”建設(shè)，先后印發(fā)了《蕪湖市“十四五”數(shù)字蕪湖建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》等文件，不斷健全智慧城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)城市大腦生態(tài)體系，賦能城市安全高效運行。

作為安徽省經(jīng)濟(jì)第二大市和省委、省政府明確支持建設(shè)的省域副中心城市，蕪湖市擁有國家戰(zhàn)略的地位、長三角的區(qū)位和中部地區(qū)的價位三大優(yōu)勢，未來五年將是我們沖擊全國50強(qiáng)、構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們通過在發(fā)展目標(biāo)上對標(biāo)全國前50強(qiáng)城市，發(fā)展模式上對標(biāo)長三角先發(fā)地區(qū)，力爭到2027年實現(xiàn)“聚焦高質(zhì)量、沖刺八千億、建成副中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們正努力擺脫三線城市的自我定位，在產(chǎn)業(yè)層級、融通層級、公共服務(wù)層級、人才層級、創(chuàng)新層級不斷取得新突破，提升城市層級，讓新老市民在蕪湖實現(xiàn)事業(yè)增值、財富增值、智力增值、健康增值、情感增值，促進(jìn)人的全面發(fā)展，打造持續(xù)增值型城市。

在產(chǎn)業(yè)層級上，我們聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)25個具有優(yōu)勢的細(xì)分領(lǐng)域，通過精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)政策供給、精準(zhǔn)要素配置，推動更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)國家級集群。

在融通層級上，我們加快建設(shè)交通大樞紐、打通信息大動脈、構(gòu)建開放大平臺，打造全國重要的戰(zhàn)略鏈接和中心節(jié)點。通過加快“東數(shù)西算”蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，今年力爭在建機(jī)架規(guī)模突破10萬個，努力成為全國信息高速公路樞紐、真正的一級節(jié)點和中心城市。

在服務(wù)層級上，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把高品質(zhì)、高水平要求貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、治理全過程，做到產(chǎn)、城、人、文融合發(fā)展，不斷提高醫(yī)療、文化、教育等公共服務(wù)品質(zhì)，建設(shè)區(qū)域教育中心、醫(yī)療中心和文化強(qiáng)市。

在人才層級上，我們堅持把聚人才增人口作為推動發(fā)展的最關(guān)鍵因素，放大“紫云英人才計劃”品牌效應(yīng)，優(yōu)化人才驛站功能，持續(xù)實施“3113”人才招引計劃，今年力爭引進(jìn)大學(xué)生就業(yè)8萬—10萬名。

在創(chuàng)新層級上，我們緊扣“產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)”，把強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位作為“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵，加大對重點產(chǎn)業(yè)鏈上初創(chuàng)企業(yè)的支持，激發(fā)龍頭企業(yè)投資創(chuàng)新團(tuán)隊的動力，轉(zhuǎn)被動孵化為主動孵化，提升創(chuàng)新體系整體效能；加快建設(shè)主題鮮明、專業(yè)運營、服務(wù)完善的十大創(chuàng)新園。（圖片由蕪湖市委宣傳部提供）

■中國城市報記者：胡安華