為籌集財政資金,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,財政部決定第三次續(xù)發(fā)行2020年抗疫特別國債(三期)(10年期)。據(jù)悉,此次發(fā)行競爭性招標(biāo)面值總額700億元,于2020年7月7日招標(biāo);7月10日起與之前發(fā)行的同期國債合并上市交易。
對此,中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策研究會副主任徐洪才表示,抗疫特別國債是今年專門針對疫情的特別政策安排。“前兩期發(fā)行的很成功,這次發(fā)行也是按照兩會時制定的計劃。”
徐洪才指出,當(dāng)前的貨幣政策比較寬松,就是在配合特別國債。“最近,央行在進(jìn)行一些回購,在公開的貨幣市場上投放資金。其目的就是提供流動性,讓金融機(jī)構(gòu)有錢來買財政部的國債。”
徐洪才表示,“本期特別國債的支出用途早已定好,會專門用于基層做好六保六穩(wěn)工作。資金將直接下發(fā)到比較困難的縣一級財政,對我國經(jīng)濟(jì)肯定會有一個比較積極的影響。”
不過,徐洪才坦言,進(jìn)一步擴(kuò)大我國債市規(guī)模是必然的趨勢。“國債規(guī)模和財政政策的力度息息相關(guān)。今年我們財政赤字要達(dá)到3.6%以上,多元化的債券市場要發(fā)揮作用,除了特別國債還有公司債、企業(yè)債等。”
“作為金融市場的重要組成部分,債券市場服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。它要滿足企業(yè)和政府的融資需求,提供高效率、低成本的融資服務(wù)。”徐洪才認(rèn)為,這個市場需要平穩(wěn)發(fā)展,發(fā)債融資應(yīng)遵循法制化、市場化的發(fā)展方向。